Добро пожаловать / Инфо Центр / Местное законодательство / Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы
Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы
|
Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы |
|
|
Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годыУтвержден ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Национальной программы "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы
Утверждена от 18 июня 2004 года N 453 НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы I. Введение II. Обоснование программы Состояние здоровья населения и приоритеты здравоохранения Цель, задачи Здоровье человека и окружающая среда Атмосферный воздух Питьевая вода Безопасность продуктов питания Радиационная безопасность Инфекционные и вирусные заболевания Туберкулез Укрепление здоровья матерей и детей Неинфекционная заболеваемость Диабет Болезни органов дыхания Сердечно-сосудистые заболевания Психическое здоровье Алкоголь, наркотики и наркологические расстройства Лекарственные средства Финансирование здравоохранения Формирование здорового образа жизни НПО в интересах здоровья Информационные системы здравоохранения
I. Введение Здоровье человека формируется и поддерживается всей совокупностью условий повседневной жизни. Всемирная Организация Здравоохранения рассматривает здоровье как позитивное состояние, характеризующее личность в целом, и определяет его, как состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или инвалидности. Идея достижения здоровья для всех состоит в том, чтобы создать структуры и механизмы, поддерживающие потенциальные возможности отдельных людей в отношении здоровья. Согласно Всемирной декларации по здравоохранению (1998 год) обладание высшим уровнем состояния здоровья является одним из основных прав каждого человека. Государственная политика, способствующая укреплению здоровья, направлена на: - укрепление и охрану здоровья людей на протяжении всей жизни; - снижение распространенности и уменьшение страданий, вызванных болезнями, травмами и увечьями. По инициативе Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева проводится широкомасштабная работа по реализации общенациональной стратегии Комплексной основы развития Кыргызской Республики до 2010 года, направленной на решение таких важнейших задач в области охраны здоровья населения, как: - обеспечение доступности и качества медицинских услуг; - дальнейшее развитие и внедрение новых методов финансирования здравоохранения; - повышение заработной платы медицинских работников и улучшение условий их труда; - укрепление здоровья населения и усиление роли общественного здравоохранения. В целях укрепления здоровья населения в здравоохранении реализуются национальные и государственные программы: - Национальная программа преодоления бедности "Аракет" (1998-2005 годы), утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по организации преодоления бедности в Кыргызской Республике" от 11 февраля 1998 года N 34; - Национальная программа реформы системы здравоохранения Кыргызской Республики "Манас" (1996-2006 годы), одобренная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июня 1996 года N 288 "Вопросы охраны здоровья населения и реформа здравоохранения в республике"; - Национальная программа "Здоровое сердце каждому кыргызстанцу к 2010 году", утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 декабря 1998 года N 782 "О Национальной программе "Здоровое сердце каждому кыргызстанцу к 2010 году"; - Программа достижения здоровья для всех в XXI столетии, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 февраля 1999 года N 71 "О Программе достижения здоровья для всех в XXI столетии и Плане мероприятий по проведению Года здравоохранения"; - Национальная программа Кыргызской Республики "Туберкулез-II" на 2001-2005 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 июня 2001 года N 263 "О Национальной программе Кыргызской Республики "Туберкулез-II" на 2001-2005 годы"; - Национальная программа "Психическое здоровье населения Кыргызской Республики на 2001-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 июля 2001 года N 344 "О мерах по совершенствованию охраны психического здоровья населения в Кыргызской Республике"; - Государственная программа по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2001 года N 431 "О Государственной программе по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года"; - Национальная программа "Иммунопрофилактика 2001-2005 гг.", утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 сентября 2001 года N 517 "О Национальной программе "Иммунопрофилактика 2001-2005 гг."; - Национальная программа снижения уровня йододефицитных заболеваний в Кыргызской Республике на 2003-2007 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 декабря 2002 года N 836 "О реализации Указа Президента Кыргызской Республики "Об усилении государственного регулирования и контроля за производством, ввозом, хранением и реализацией соли в Кыргызской Республике" от 11 июля 2002 года" и другие отраслевые программы. Правительством Кыргызской Республики ежегодно принимается Программа государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, которая определяет виды, объем и условия предоставления медико-санитарной помощи в соответствии с объемом финансирования сектора здравоохранения за счет средств государственного бюджета и обязательного медицинского страхования. Продолжает развиваться система обязательного медицинского страхования. На территории всей страны работает Дополнительная программа по лекарственному обеспечению застрахованных граждан на первичном уровне. Создан институт семейной медицины. С целью оптимального использования ресурсов продолжается реструктуризация больничной службы. Принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 октября 2002 года N 704 "О Государственной лекарственной политике Кыргызской Республики". Начата реформа службы общественного здравоохранения, направленная на повышение роли населения в охране своего здоровья. В июле 2003 года принят Закон Кыргызской Республики "О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики". Законом определен единый финансирующий орган здравоохранения с передачей ему полномочий управления средствами государственного бюджета по разделу "Здравоохранение" и обязательного медицинского страхования. По инициативе Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева 2004 год объявлен Годом социальной мобилизации и добросовестного управления. В секторе здравоохранения будет продолжена работа по дальнейшему внедрению новых принципов адресного финансирования учреждений здравоохранения, участию населения в оплате медицинских услуг, реформе больничной службы, эффективному использованию ресурсов, привлечению общественных организаций и населения к активному участию в охране собственного здоровья. II. Обоснование программы Состояние здоровья населения и приоритеты здравоохранения С 1999 года отмечается тенденция к росту показателя продолжительности жизни, который в 2002 году составил 68,6 лет. Одновременно отмечается тенденция к снижению показателя общей смертности населения. В структуре причин смерти населения преобладают сердечно-сосудистые (47,6%) и бронхолегочные заболевания (11,8%), травмы (9,6%) и злокачественные новообразования (8,7%). Важными показателями, характеризующими уровень благосостояния страны, являются показатели младенческой и материнской смертности. По республике в целом сохраняется тенденция к снижению показателя младенческой смертности (1993 год - 32,9; 2002 год - 21,2 на 1000 родившихся) и материнской смертности (1993 год - 80,1; 2002 год - 45,5 случая на 100000 живорожденных). За последние 10 лет отмечается снижение уровня общей заболеваемости, как у взрослых и подростков (11,6%), так и у детей (8,8%). Однако снижение показателя не отражает истинную картину заболеваемости среди населения, что связано с сокращением числа обращений в медицинские учреждения в связи с ухудшением условий жизни. Наиболее распространенными заболеваниями являются болезни органов дыхания, пищеварения, нервной системы, а также инфекционные и паразитарные заболевания у детей, травмы. Резко возросло число йодо- и железодефицитных заболеваний. Выборочные исследования показали, что распространенность йододефицитных заболеваний среди детей и подростков в северных регионах республики достигает 52 процентов, в южных - до 87 процентов. За последние годы более чем в 1,5 раза увеличилось число пациентов с заболеваниями крови и кроветворных органов, среди которых 95,7 процентов приходится на долю заболевших железодефицитной анемией. Анемией страдают 60 процентов женщин детородного возраста и 50 процентов детей в возрасте до 3-х лет. За последние 5 лет в 1,2 раза вырос показатель распространенности психических расстройств. Предметом особой озабоченности государства являются проблемы алкоголизма и наркомании. Так, за последнее десятилетие потребление населением учитываемого алкоголя увеличилось на 28 процентов, а смертность, обусловленная употреблением алкоголя, возросла в 2 раза. В 4 раза увеличилось число больных с алкогольной зависимостью, во столько же раз выросли показатели заболеваемости наркоманией. Несмотря на стабилизацию показателя заболеваемости туберкулезом, эпидемиологическая ситуация по туберкулезу продолжает оставаться напряженной. Серьезную проблему представляют ВИЧ/СПИД инфекции. В настоящее время зарегистрировано 482 случая ВИЧ-инфицирования, 14 случаев заболевания СПИДом. От СПИДА умерло 10 больных. Комплекс проблем в области охраны здоровья населения, с которыми на данном этапе сталкивается Кыргызская Республика, является многогранным, их решение требует принятия всесторонних мер и значительных финансовых затрат. Цель, задачи Цель программы - укрепление состояния здоровья населения, достижение позитивных результатов по основным показателям здоровья населения Кыргызской Республики, обеспечение непрерывности и стабильности начатых реформ в секторе здравоохранения. Задачи: - укрепление здоровья населения путем обеспечения доступности, равенства, справедливости в получении медицинских услуг; - повышение качества медицинских услуг; - привлечение населения к активному участию в деле сохранения собственного здоровья и повышения ответственности за здоровье окружающих; - привлечение всех министерств, ведомств, структур, служб к решению проблем, связанных с укреплением и охраной здоровья населения; - социальная мобилизация населения республики для решения политических, социально-экономических, культурно-образовательных вопросов, достижения позитивных показателей здоровья. Здоровье человека и окружающая среда В соответствии с декларацией Хельсинской конференции (1994 года) в Кыргызской Республике постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 ноября 1999 года N 611 утвержден Государственный план действий по гигиене окружающей среды (ГПДГОС), которым определены приоритетные направления для достижения двух основных целей: - защиты здоровья и благополучия населения; - защиты окружающей среды. Изменения окружающей среды, такие как загрязнение воды, воздуха, почвы, продуктов питания, воздействие физических факторов (ионизирующее и неионизирующее излучение, шум, вибрация), становятся неблагоприятными для здоровья человека. Смягчение и устранение вредного воздействия на людей факторов окружающей среды требуют скоординированных действий, как со стороны государства, так и каждого человека. Атмосферный воздух Социально-экономические трансформации переходного периода Кыргызской Республики изменили приоритетность проблем в области гигиены атмосферного воздуха. Уменьшилось количество и качество выбросов от стационарных источников, а недостаток и нестабильность поставок природного газа привели к увеличению использования твердого топлива местного происхождения с низкой калорийностью и высокой зольностью. Резко вырос удельный вес высокотоксичных продуктов сгорания топлива автотранспорта. Увеличение парка автомашин, их изношенность, использование низкосортного топлива, плохое качество дорожного покрытия, отсутствие стационарных и передвижных постов по контролю за качественным и количественным составом выхлопных газов автотранспорта, привели к увеличению токсичных выбросов в атмосферу и загрязнению почвы. Ввиду недостаточного финансирования, объем исследований уровня загрязненности атмосферного воздуха уменьшился вдвое, что сказалось на качестве мониторинга загрязненности атмосферного воздуха и обеспечении информацией заинтересованных органов и населения. Цель К 2010 году улучшить качество атмосферного воздуха в соответствии с рекомендациями Всемирной Организации Здравоохранения и международных агентств по защите окружающей среды. Питьевая вода Более 700 тысяч человек, живущих в селах, не имеют доступа к безопасным источникам питьевого водоснабжения и вынуждены использовать для питьевых нужд воду арыков, открытых водоемов, каналов, колодцев, родников. Использование для питьевых нужд недоброкачественной воды приводит к ежегодно регистрируемым вспышкам инфекционных заболеваний. Недостаточный уровень грамотности населения по вопросам санитарии и гигиены приводит к несоблюдению правил личной и общественной гигиены, является основной причиной широкой распространенности паразитарных и инфекционных заболеваний. Одним из основных путей решения указанной проблемы является широкая социальная мобилизация населения с привлечением наиболее активных и авторитетных слоев населения на местах для решения вопросов обеспечения качественной питьевой водой. Цель К 2010 году обеспечить доступ населения к источникам безопасной и качественной питьевой воды. Безопасность продуктов питания Наличие безопасной и качественной пищи является одной из неотъемлемых предпосылок охраны и укрепления здоровья. Низкий социальный уровень населени Полезная информация
Наши партнеры
Кросслинк Девелопмент Министерство Социального Развития Кыргызской Республики | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||








