Добро пожаловать / Инфо Центр / Местное законодательство / Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы

Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы

    Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы

     

     

     

    Национальная программа "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы

    Утвержден
    постановлением Правительства
    Кыргызской Республики
    от 18 июня 2004 года N 453

    ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

    по реализации Национальной программы "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы

    Наименование мероприятий

    Сроки исполнения

    Исполнители

    I. Здоровье человека и окружающая среда

    I.1. Атмосферный воздух

    1. Разработка стратегии по контролю источников загрязнения атмосферного воздуха с учетом местных особенностей и ее внедрение

    2004-2010 годы

    МЭЧС, Минтранскоммуника ций, Минздрав

    2. Повышение информированности населения о качестве атмосферного воздуха городов и промышленных центров

    Постоянно

    МЭЧС, Минздрав, Местные госадминистрации, органы местного самоуправления

    3. Гармонизация государственных нормативов и стандартов по контролю качества атмосферного воздуха в соответствии с критериями ВОЗ и международными требованиями

    Постоянно

    МЭЧС, Минздрав, Нацстандарт (по согласованию), международные организации (по согласованию)

    4. Создание единой системы мониторинга, базы данных и обмена информацией по качеству атмосферного воздуха и состоянию здоровья населения

    2004-2006 годы

    МЭЧС, Минздрав, Нацстатком (по согласованию)

    5. Совершенствование системы подготовки специалистов в области мониторинга качества атмосферного воздуха

    Постоянно

    МЭЧС, Минздрав

    6. Разработка и реализация мер по запрещению производства и использования низкокачественных сортов автомобильного топлива

    Постоянно

    МЭЧС, Минздрав

    7. Внедрение малоотходных технологий, систем очистки отходящих газов

    Постоянно

    МЭЧС, Минздрав

     I.2. Питьевая вода

    1. Государственный контроль качества питьевой воды

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Реализация образовательных программ по гигиене и санитарии

    2004-2010 годы

    Минздрав, Минобразования

    3. Обеспечение информированности населения о качестве питьевой воды

    2004-2010 годы

    Минздрав, МСВХПП

    4. Строительство новых и реконструкция существующих водопроводов в 1000 селах, благоустройство родников

    2004-2010 годы

    Местные госадминистрации, органы местного самоуправления, МСВХПП

    5. Создание единой системы мониторинга качества питьевой воды и сети аккредитованных испытательных лабораторий

    2004-2006 годы

    Минздрав, МСВХПП, Нацстандарт (по согласованию)

     I.3. Безопасность продуктов питания

    1. Государственный контроль качества продуктов питания с лабораторной экспертизой образцов по показателям безопасности в соответствии с Программой государственных гарантий

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Профилактика заболеваний, связанных с микронутриентной недостаточностью

    2004-2010 годы

    Местные госадминистрации и органы местного самоуправления, Минздрав, МСВХПП, НТРК (по согласованию)

    3. Реализация Национальной программы снижения уровня йододефицитных заболеваний

    2004-2007 годы

    Местные госадминистрации и органы местного самоуправления, Минздрав, МСВХПП, Минобразования, МЭРПТ, Кыргызская ассоциация солепроизводителей (по согласованию)

    4. Организация и обеспечение производственного контроля качества и безопасности производимых продуктов питания

    2004-2010 годы

    Минздрав, Нацстандарт (по согласованию)

     I.4. Радиационная безопасность

    1. Проведение комплекса радиологических исследований с целью выявления неблагополучных территорий и установления степени их опасности для населения и разработка мер по ликвидации опасности

    2004-2010 годы

    Госгеологоагентство

    2. Повышение уровня знаний населения по вопросам радиационной безопасности

    2004-2010 годы

    Минздрав

     II. Инфекционные заболевания

    1. Реализация Плана устойчивого финансирования Национальной программы "Иммунопрофилактика"

    2004-2010 годы

    Минфин, Минздрав

    2. Обеспечение иммунизации населения профилактическими прививками до 95-98 процентов

    2004-2010 годы

    Местные госадминистрации и органы местного самоуправления, Минздрав

    3. Совершенствование эпиднадзора за управляемыми инфекциями и дальнейшее укрепление безопасной практики иммунизации

    2004-2010 годы

    Минздрав

    4. Проведение противомалярийных мероприятий, включающих ликвидацию хозяйственно ненужных водоемов, гамбузирование, планирование рисосеяния

    2004-2010 годы

    Местные госадминистрации и органы местного самоуправления

    5. Участие в международных программах по проблемам малярии

    2004-2006 годы

    Минздрав, МСВХПП

    6. Разработка межведомственных программ по борьбе с наиболее распространенными зооантропонозами (бруцеллез, эхинококкоз)

    2004-2010 годы

    Местные госадминистрации и органы местного самоуправления, МСВХПП, Минздрав

    7. Проведение регулярных ветеринарных мероприятий по оздоровлению поголовья животных

    2004-2010 годы

    Местные госадминистрации и органы местного самоуправления, МСВХПП, Минздрав

    II.1. Туберкулез

    1. Совершенствование службы мониторинга и оценки стратегии по контролю над туберкулезом

    2004-2005 годы

    Минздрав

    2. Повышение роли медперсонала первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) в реализации программы по борьбе с туберкулезом

    2004-2010 годы

    Минздрав

    3. Подготовка и переподготовка медперсонала ПМСП по профилактике, диагностике, контролю и лечению больных туберкулезом

    2004-2006 годы

    Минздрав

    4. Повсеместное внедрение современных методов диагностики и лечения больных туберкулезом

    2004-2010 годы

    Минздрав

    5. Осуществление активного наблюдения уязвимых групп населения (мигранты, беженцы, заключенные и др. группы высокого риска)

    Постоянно

    Минздрав

    6. Координирование межсекторальной деятельности Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, ГУИН Министерства юстиции Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Министерства обороны Кыргызской Республики по вопросам профилактики и лечения туберкулеза

    Постоянно

    Минздрав, Минюст, Минсоцтруд, МВД, Минобороны

     III. Неинфекционная заболеваемость (НИЗ)

    1. Разработка и внедрение адресных непрерывных обучающих программ для врачей и медицинских сестер по профилактике НИЗ

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Разработка и внедрение методик оценки качества жизни у больных с НИЗ с целью комплексной оценки эффективности лечебно-реабилитационных мероприятий

    2004-2010 годы

    Минздрав

     III.1. Психическое здоровье населения Кыргызской Республики

    1. Создание комплексных служб оказания помощи лицам, имеющим проблемы с психическим здоровьем

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Создание системы реабилитации лиц с психическими расстройствами

    2004-2010 годы

    Минздрав

    3. Постоянная работа с местными госадминистрациями, органами местного самоуправления, советами аксакалов, инициативными группами, НПО и средствами массовой информации по изменению отношения населения к состоянию психического здоровья, психическим расстройствам и к психически больным

    2004-2010 годы

    Минздрав, местные госадминистрации и органы местного самоуправления, НТРК (по согласованию)

     III.2. Алкоголь, наркотики и наркологические расстройства

    - III.2.1. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы

    1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики " О наркологической помощи и профилактике наркологических расстройств в Кыргызской Республике"

    2004-2006 годы

    Минздрав, АКН (по согласованию)

    2. Внесение в законодательные акты изменений и дополнений, ограничивающих рекламу и торговлю алкогольной и табачной продукцией

    2004-2006 годы

    Минздрав, АКН (по согласованию)

    3. Подготовка и внесение в Правительство Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложений о целевом финансировании мероприятий по профилактике потребления психоактивных веществ за счет целевых отчислении от реализации алкогольной и табачной продукции

    2004-2006 годы

    Минздрав, АКН (по согласованию)

     III.2.2. Профилактика потребления психоактивных веществ

    1. Включение уроков антиалкогольного и антинаркотического просвещения в программы укрепления здоровья в средних школах

    2004-2006 годы

    Минобразования, Минздрав

    2. Проведение комплексных мероприятий по профилактике потребления алкоголя в учебных заведениях, общественных местах, местах отдыха и досуга молодежи

    Постоянно

    Минздрав, местные госадминистрации и органы местного самоуправления, Минобразования, НТРК (по согласованию)

    3. Разработка и распространение информационно-образовательных материалов, связанных с пропагандой здорового образа жизни и профилактикой потребления психоактивных веществ

    2004-2010 годы

    Минздрав, НТРК (по согласованию)

    4. Проведение социологических исследований по оценке распространенности употребления наркотических средств и психотропных веществ среди различных групп населения, в частности, молодежи

    2004-2010 годы

    Минздрав, АКН (по согласованию)

    5. Обеспечение эффективного контроля за приобретением, хранением, назначением наркотических и психотропных веществ, разрешенных к применению в медицинских и научных целях

    2004-2010 годы

    Минздрав, АКН (по согласованию)

     III.2.3. Организация наркологической службы и наркологической помощи

    1. Создание реабилитационных центров

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Организация эффективного взаимодействия врачей-наркологов с семейными врачами. Вовлечение семейных врачей и врачей общей практики в процесс раннего терапевтического вмешательства при начальных формах наркологических расстройств

    Постоянно

    Минздрав

    3. Поддержка общественных, неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики потребления психоактивных веществ

    2004-2010 годы

    Минздрав, АКН (по согласованию)

     III.2.4. Лечение и реабилитация при наркологических расстройствах

    1. Создание системы медико-психологической реабилитации в Республиканском центре наркологии для лиц с алкогольной и наркотической зависимостью

    2004-2010 годы

    Минздрав, АКН (по согласованию), Минобороны

    2. Создание внебольничных реабилитационных центров для лиц с алкогольной и наркотической зависимостью

    2004-2005 годы

    Минздрав

    3. Разработка специальных программ лечения и реабилитации лиц с наркологическими расстройствами в учреждениях пенитенциарной системы Министерства юстиции Кыргызской Республики

    2004-2010 годы

    Минздрав, Минюстиции, АКН (по согласованию)

    4. Разработка и апробация на базе наркологических учреждений программ консультативной и лечебно-реабилитационной помощи зависимым лицам

    2004-2005 годы

    Минздрав

    III.2.5. Подготовка и переподготовка кадров

     

     

    1. Переподготовка врачей-наркологов районного и областного звеньев наркологической службы, при необходимости, с организацией выездных сессий

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Обучение семейных врачей методам наркологической помощи при ранних формах наркологических расстройств (краткие интервенции)

    2004-2010 годы

    Минздрав

    3. Обучение врачей-интернистов методикам детокс-терапии при синдроме отмены алкоголя и наркотических веществ

    2004-2010 годы

    Минздрав

    4. Обучение врачей-наркологов пенитенциарных учреждений современным методам лечения при зависимости от алкоголя и наркотических веществ

    2004-2010 годы

    Минздрав, Минюстиции

    5. Организация и проведение курсов обучения и подготовки по вопросам профилактики потребления психоактивных веществ для работников системы просвещения, социальной помощи, правосудия и правоохранительных органов

    2004-2006 годы

    Минздрав

    6. Организация и проведение курсов обучения и подготовки для представителей органов местного самоуправления по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ

    2004-2010 годы

    Минздрав, местные госадминистрации и органы местного самоуправления

    7. Поддержка групп самопомощи из числа инъекционных потребителей наркотиков

    2004-2010 годы

    Минздрав, местные госадминистрации и органы местного самоуправления

     IV. Формирование здорового образа жизни

    1. Создание современной системы подготовки преподавателей предмета "Культура здоровья" в школах и других учебных заведениях

    2004-2006 годы

    Минобразования, Минздрав

    2. Активное вовлечение местных сообществ, комитетов здоровья и других инициативных групп к решению вопросов формирования здорового образа жизни

    2004-2010 годы

     Госадминистрации и органы местного самоуправления, Минздрав, Республиканский центр укрепления здоровья (по согласованию)

    3. Развитие и укрепление партнерских связей на различных уровнях по вопросам, связанным с формированием здорового образа жизни

    Постоянно

    Местные госадминистрации и органы местного самоуправления, Минздрав, Госкомтурспорт

     IV.1. Укрепление здоровья матерей и детей

    1. Разработка территориальных программ развития медико-генетической службы

    2004-2006 годы

    Минздрав

    2. Проведение в медико-генетических консультациях ультразвуковой диагностики изолированных и множественных врожденных пороков развития плода

    Постоянно

    Минздрав

     V. Лекарственные средства

    1. Разработка отраслевой программы развития фармацевтической и медицинской промышленности

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Создание системы мониторинга объективных показателей по каждому компоненту государственной лекарственной политики

    2004-2005 годы

    Минздрав

    3. Улучшение независимого информационного обеспечения и обмена информацией по вопросам: - развития рынка лекарственных средств; - рационального отбора и назначения лекарственных средств;

     - структурных регламентационных изменений

    2004-2005 годы

    Минздрав

    4. Создание сети региональных филиалов информационного центра по лекарственным средствам

    2004-2005 годы

    Минздрав

     VI. Финансирование здравоохранения

    1. Стандартизация процедуры определения уровня финансирования сектора здравоохранения и механизмов распределения ресурсов

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Дальнейшее внедрение новых методов оплаты медуслуг, оказываемых поставщиками, и внедрение управленческой автономии по использованию ресурсов

    2004-2010 годы

    Минздрав

    3. Совершенствование системы оплаты труда медицинских работников

    2004-2010 годы

    Минздрав, Минсоцтруд, Минфин

    4. Внедрение механизмов реинвестирования средств, сэкономленных в процессе реструктуризации лечебно-профилактических учреждений

    2004-2005 годы

    Минфин, Минздрав

    VII. Информационные системы здравоохранения 

    1. Создание и поддержка единой информационной системы здравоохранения

    2004-2010 годы

    Минздрав

    2. Создание и поддержка корпоративной сети здравоохранения

    2004-2010 годы

    Минздрав

     

    Утверждена
    постановлением Правительства
    Кыргызской Республики

    от 18 июня 2004 года N 453

    НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

    "Укрепление здоровья народа Кыргызской Республики" на 2004-2010 годы

    I. Введение

    II. Обоснование программы

    Состояние здоровья населения и приоритеты здравоохранения

    Цель, задачи

    Здоровье человека и окружающая среда

    Атмосферный воздух

    Питьевая вода

    Безопасность продуктов питания

    Радиационная безопасность

    Инфекционные и вирусные заболевания

    Туберкулез

    Укрепление здоровья матерей и детей

    Неинфекционная заболеваемость

    Диабет

    Болезни органов дыхания

    Сердечно-сосудистые заболевания

    Психическое здоровье

    Алкоголь, наркотики и наркологические расстройства

    Лекарственные средства

    Финансирование здравоохранения

    Формирование здорового образа жизни

    НПО в интересах здоровья

    Информационные системы здравоохранения

     

    I. Введение

    Здоровье человека формируется и поддерживается всей совокупностью условий повседневной жизни. Всемирная Организация Здравоохранения рассматривает здоровье как позитивное состояние, характеризующее личность в целом, и определяет его, как состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или инвалидности. Идея достижения здоровья для всех состоит в том, чтобы создать структуры и механизмы, поддерживающие потенциальные возможности отдельных людей в отношении здоровья.

    Согласно Всемирной декларации по здравоохранению (1998 год) обладание высшим уровнем состояния здоровья является одним из основных прав каждого человека.

    Государственная политика, способствующая укреплению здоровья, направлена на:

    - укрепление и охрану здоровья людей на протяжении всей жизни;

    - снижение распространенности и уменьшение страданий, вызванных болезнями, травмами и увечьями.

    По инициативе Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева проводится широкомасштабная работа по реализации общенациональной стратегии Комплексной основы развития Кыргызской Республики до 2010 года, направленной на решение таких важнейших задач в области охраны здоровья населения, как:

    - обеспечение доступности и качества медицинских услуг;

    - дальнейшее развитие и внедрение новых методов финансирования здравоохранения;

    - повышение заработной платы медицинских работников и улучшение условий их труда;

    - укрепление здоровья населения и усиление роли общественного здравоохранения.

    В целях укрепления здоровья населения в здравоохранении реализуются национальные и государственные программы:

    - Национальная программа преодоления бедности "Аракет" (1998-2005 годы), утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по организации преодоления бедности в Кыргызской Республике" от 11 февраля 1998 года N 34;

    - Национальная программа реформы системы здравоохранения Кыргызской Республики "Манас" (1996-2006 годы), одобренная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июня 1996 года N 288 "Вопросы охраны здоровья населения и реформа здравоохранения в республике";

    - Национальная программа "Здоровое сердце каждому кыргызстанцу к 2010 году", утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 декабря 1998 года N 782 "О Национальной программе "Здоровое сердце каждому кыргызстанцу к 2010 году";

    - Программа достижения здоровья для всех в XXI столетии, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 февраля 1999 года N 71 "О Программе достижения здоровья для всех в XXI столетии и Плане мероприятий по проведению Года здравоохранения";

    - Национальная программа Кыргызской Республики "Туберкулез-II" на 2001-2005 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 июня 2001 года N 263 "О Национальной программе Кыргызской Республики "Туберкулез-II" на 2001-2005 годы";

    - Национальная программа "Психическое здоровье населения Кыргызской Республики на 2001-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 июля 2001 года N 344 "О мерах по совершенствованию охраны психического здоровья населения в Кыргызской Республике";

    - Государственная программа по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2001 года N 431 "О Государственной программе по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года";

    - Национальная программа "Иммунопрофилактика 2001-2005 гг.", утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 сентября 2001 года N 517 "О Национальной программе "Иммунопрофилактика 2001-2005 гг.";

    - Национальная программа снижения уровня йододефицитных заболеваний в Кыргызской Республике на 2003-2007 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 декабря 2002 года N 836 "О реализации Указа Президента Кыргызской Республики "Об усилении государственного регулирования и контроля за производством, ввозом, хранением и реализацией соли в Кыргызской Республике" от 11 июля 2002 года" и другие отраслевые программы.

    Правительством Кыргызской Республики ежегодно принимается Программа государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, которая определяет виды, объем и условия предоставления медико-санитарной помощи в соответствии с объемом финансирования сектора здравоохранения за счет средств государственного бюджета и обязательного медицинского страхования.

    Продолжает развиваться система обязательного медицинского страхования. На территории всей страны работает Дополнительная программа по лекарственному обеспечению застрахованных граждан на первичном уровне.

    Создан институт семейной медицины. С целью оптимального использования ресурсов продолжается реструктуризация больничной службы.

    Принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 октября 2002 года N 704 "О Государственной лекарственной политике Кыргызской Республики".

    Начата реформа службы общественного здравоохранения, направленная на повышение роли населения в охране своего здоровья.

    В июле 2003 года принят Закон Кыргызской Республики "О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики". Законом определен единый финансирующий орган здравоохранения с передачей ему полномочий управления средствами государственного бюджета по разделу "Здравоохранение" и обязательного медицинского страхования.

    По инициативе Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева 2004 год объявлен Годом социальной мобилизации и добросовестного управления. В секторе здравоохранения будет продолжена работа по дальнейшему внедрению новых принципов адресного финансирования учреждений здравоохранения, участию населения в оплате медицинских услуг, реформе больничной службы, эффективному использованию ресурсов, привлечению общественных организаций и населения к активному участию в охране собственного здоровья.

    II. Обоснование программы

    Состояние здоровья населения и приоритеты здравоохранения

    С 1999 года отмечается тенденция к росту показателя продолжительности жизни, который в 2002 году составил 68,6 лет. Одновременно отмечается тенденция к снижению показателя общей смертности населения. В структуре причин смерти населения преобладают сердечно-сосудистые (47,6%) и бронхолегочные заболевания (11,8%), травмы (9,6%) и злокачественные новообразования (8,7%).

    Важными показателями, характеризующими уровень благосостояния страны, являются показатели младенческой и материнской смертности. По республике в целом сохраняется тенденция к снижению показателя младенческой смертности (1993 год - 32,9; 2002 год - 21,2 на 1000 родившихся) и материнской смертности (1993 год - 80,1; 2002 год - 45,5 случая на 100000 живорожденных).

    За последние 10 лет отмечается снижение уровня общей заболеваемости, как у взрослых и подростков (11,6%), так и у детей (8,8%). Однако снижение показателя не отражает истинную картину заболеваемости среди населения, что связано с сокращением числа обращений в медицинские учреждения в связи с ухудшением условий жизни.

    Наиболее распространенными заболеваниями являются болезни органов дыхания, пищеварения, нервной системы, а также инфекционные и паразитарные заболевания у детей, травмы.

    Резко возросло число йодо- и железодефицитных заболеваний. Выборочные исследования показали, что распространенность йододефицитных заболеваний среди детей и подростков в северных регионах республики достигает 52 процентов, в южных - до 87 процентов.

    За последние годы более чем в 1,5 раза увеличилось число пациентов с заболеваниями крови и кроветворных органов, среди которых 95,7 процентов приходится на долю заболевших железодефицитной анемией. Анемией страдают 60 процентов женщин детородного возраста и 50 процентов детей в возрасте до 3-х лет.

    За последние 5 лет в 1,2 раза вырос показатель распространенности психических расстройств.

    Предметом особой озабоченности государства являются проблемы алкоголизма и наркомании. Так, за последнее десятилетие потребление населением учитываемого алкоголя увеличилось на 28 процентов, а смертность, обусловленная употреблением алкоголя, возросла в 2 раза. В 4 раза увеличилось число больных с алкогольной зависимостью, во столько же раз выросли показатели заболеваемости наркоманией.

    Несмотря на стабилизацию показателя заболеваемости туберкулезом, эпидемиологическая ситуация по туберкулезу продолжает оставаться напряженной.

    Серьезную проблему представляют ВИЧ/СПИД инфекции. В настоящее время зарегистрировано 482 случая ВИЧ-инфицирования, 14 случаев заболевания СПИДом. От СПИДА умерло 10 больных.

    Комплекс проблем в области охраны здоровья населения, с которыми на данном этапе сталкивается Кыргызская Республика, является многогранным, их решение требует принятия всесторонних мер и значительных финансовых затрат.

    Цель, задачи

    Цель программы - укрепление состояния здоровья населения, достижение позитивных результатов по основным показателям здоровья населения Кыргызской Республики, обеспечение непрерывности и стабильности начатых реформ в секторе здравоохранения.

    Задачи:

    - укрепление здоровья населения путем обеспечения доступности, равенства, справедливости в получении медицинских услуг;

    - повышение качества медицинских услуг;

    - привлечение населения к активному участию в деле сохранения собственного здоровья и повышения ответственности за здоровье окружающих;

    - привлечение всех министерств, ведомств, структур, служб к решению проблем, связанных с укреплением и охраной здоровья населения;

    - социальная мобилизация населения республики для решения политических, социально-экономических, культурно-образовательных вопросов, достижения позитивных показателей здоровья.

    Здоровье человека и окружающая среда

    В соответствии с декларацией Хельсинской конференции (1994 года) в Кыргызской Республике постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 ноября 1999 года N 611 утвержден Государственный план действий по гигиене окружающей среды (ГПДГОС), которым определены приоритетные направления для достижения двух основных целей:

    - защиты здоровья и благополучия населения;

    - защиты окружающей среды.

    Изменения окружающей среды, такие как загрязнение воды, воздуха, почвы, продуктов питания, воздействие физических факторов (ионизирующее и неионизирующее излучение, шум, вибрация), становятся неблагоприятными для здоровья человека.

    Смягчение и устранение вредного воздействия на людей факторов окружающей среды требуют скоординированных действий, как со стороны государства, так и каждого человека.

    Атмосферный воздух

    Социально-экономические трансформации переходного периода Кыргызской Республики изменили приоритетность проблем в области гигиены атмосферного воздуха. Уменьшилось количество и качество выбросов от стационарных источников, а недостаток и нестабильность поставок природного газа привели к увеличению использования твердого топлива местного происхождения с низкой калорийностью и высокой зольностью.

    Резко вырос удельный вес высокотоксичных продуктов сгорания топлива автотранспорта. Увеличение парка автомашин, их изношенность, использование низкосортного топлива, плохое качество дорожного покрытия, отсутствие стационарных и передвижных постов по контролю за качественным и количественным составом выхлопных газов автотранспорта, привели к увеличению токсичных выбросов в атмосферу и загрязнению почвы.

    Ввиду недостаточного финансирования, объем исследований уровня загрязненности атмосферного воздуха уменьшился вдвое, что сказалось на качестве мониторинга загрязненности атмосферного воздуха и обеспечении информацией заинтересованных органов и населения.

    Цель

    К 2010 году улучшить качество атмосферного воздуха в соответствии с рекомендациями Всемирной Организации Здравоохранения и международных агентств по защите окружающей среды.

    Питьевая вода

    Более 700 тысяч человек, живущих в селах, не имеют доступа к безопасным источникам питьевого водоснабжения и вынуждены использовать для питьевых нужд воду арыков, открытых водоемов, каналов, колодцев, родников.

    Использование для питьевых нужд недоброкачественной воды приводит к ежегодно регистрируемым вспышкам инфекционных заболеваний.

    Недостаточный уровень грамотности населения по вопросам санитарии и гигиены приводит к несоблюдению правил личной и общественной гигиены, является основной причиной широкой распространенности паразитарных и инфекционных заболеваний.

    Одним из основных путей решения указанной проблемы является широкая социальная мобилизация населения с привлечением наиболее активных и авторитетных слоев населения на местах для решения вопросов обеспечения качественной питьевой водой.

    Цель

    К 2010 году обеспечить доступ населения к источникам безопасной и качественной питьевой воды.

    Безопасность продуктов питания

    Наличие безопасной и качественной пищи является одной из неотъемлемых предпосылок охраны и укрепления здоровья.

    Низкий социальный уровень населени