Как помочь и сделать этот мир немного лучше для детей?

Добро пожаловать / Инфо Центр / Интересная информация / Венгрия: Как найти работу инвалиду

Венгрия: Как найти работу инвалиду

Неправительственные организации Венгрии показывают, как найти работу для людей с пониженным интеллектом.

БУДАПЕШТ, Венгрия
Двадцатичетырехлетняя Моника любит свою работу. Она работает в Будапеште на кухне в дневном пансионате для пожилых людей под названием "Гондвишелеш Хаза". На ней лежит обязанность мыть посуду, накрывать на стол и убирать общую комнату.

Монике повезло: в Венгрии всего только у 4000 людей с пониженным интеллектом есть работа, и Моника - одна из них.

По данным переписи населения в Венгрии от 2001 года 577 000 венгров имеют инвалидность. Инвалидами Центральное статистическое бюро называет "тех, кто имеет длительные проблемы со здоровьем". Из них 57000 человек - это люди с нарушениями интеллекта. Официальная статистика Министерства труда свидетельствует, что работу имеют всего 10 процентов венгерских инвалидов с интеллектуальными расстройствами. У людей трудоспособного возраста с ослабленным слухом уровень занятости гораздо выше - 27 процентов; у людей с ослабленным зрением - 25 процентов.

Эти цифры неумолимо напоминают о том, как трудно людям с теми или иными расстройствами интеллекта найти работу.

Моника находится даже в еще более редкой ситуации, так как работает среди "здоровых" людей. Венгерские инвалиды с интеллектуальными расстройствами имеют больше шансов найти работу в "убежищах" для инвалидов с такими же расстройствами и проблемами со здоровьем. Работу в "интегрированном окружении" почти невозможно найти. Удача Моники, в значительной степени, объясняется тем, что ее поддерживает неправительственная организация, фонд "Сальва Вита", которая помогает людям с интеллектуальными расстройствами найти работу и удержаться на ней.

Программа фонда "Сальва Вита" под названием "Помощь в трудоустройстве" нацелена на персонализированный подход к инвалиду и интеграцию его в общество. Программа предназначена для инвалидов с легкими или умеренными интеллектуальными отклонениями. Сначала необходимо хорошо узнать клиента, со всеми его возможностями и недостатками, затем найти для него подходящую работу, убедить работодателя нанять клиента, взять на себя обучение клиента и оказывать ему помощь в кризисных ситуациях в течение нескольких последующих лет.

С 1996 года уже 100 человек с пониженным интеллектом при помощи этой организации нашли работу носильщиков, работников по доставке, складских работников, кухонных рабочих, офисных ассистентов, помощников библиотекарей, работников по уходу за животными, уборщиков и садовников. Успехи налицо: работу бросили всего 1-2 процента инвалидов, а некоторые клиенты, которых "Сальва Вита" устроила на должность, работают на "интегрированных рабочих местах", среди здоровых людей, уже несколько лет.

Достижения "Сальва Виты" впечатляют еще более, если учесть, что эта организация имеет только десять постоянных штатных работников. "Каждую неделю к нам поступает три-четыре новых клиента, - говорит технический директор фонда Эва Яспер (Eva Jasper). А так как помощь организации строго персонализирована, появился список очередников.

После того, как "Сальва Вита" определит клиента на работу, они следит за его успехами в течение, по меньшей мере, нескольких лет. Это делается посредством телефонных звонков и личных посещений рабочих мест. "С этим делом фонд действительно справляется очень хорошо, - говорит Тамаш Зомо (Tamas Csomo), директор "Гондвишелеш Хаза" (и "босс" Моники). - Его работники появляются только тогда, когда они действительно нужны... После того, как у Моники кончился начальный проблемный период (на работе), они оставили ее в покое".

В большинстве случаев, сохранение за собой рабочего места - это первое, но далеко не единственное достижение из многочисленных успехов клиентов "Сальва Виты". Некоторые из них возвращаются в среднюю школу, чтобы получить аттестат, некоторые налаживают личные отношения. Один из клиентов "Сальва Виты" по имени Мати, которого устроили в типографию "Голд Вектор 97", познакомился там с девушкой и встречается с ней уже три месяца.

Президент Венгерской ассоциации лиц с пониженным интеллектом Пирошка Гене очень хочет, чтобы таких организаций, как "Сальва Вита", было больше. Однако создавать специальные организации, возможно, и не обязательно. "В большинстве случаев любой "интеграционный" работодатель в состоянии нанять пару людей с интеллектуальными недостатками", - считает Гене.

СУБСИДИИ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Каждая крупная или средних размеров венгерская компания прямо или косвенно "помогает" инвалидам. По закону инвалиды (а по определению Центрального статистического управления, инвалидность - это состояние, снижающее работоспособность), должны составлять до 5 процентов рабочей силы тех венгерских компаний, в которых больше 20 работников.

Однако большинство фирм просто откупается от этой своей обязанности, уплачивая взнос в государственный фонд, субсидирующий тех работодателей, которые нанимают инвалидов. Этот взнос называется "реабилитационным". За каждого инвалида, которого "недостает" компании до пятипроцентной квоты, она должна заплатить 37 300 венгерских форинтов (173 доллара). Однако многие считают, что этот "штраф" слишком мал для того, чтобы у компаний появилась заинтересованность в найме инвалидов.

Убедить фирмы открыть свои двери для инвалидов могут субсидии, - хотя Яспер считает, что все зависит от "потенциальной восприимчивости работодателя к этой проблеме".

Компании, которые выполнят определенные требования (например, компании, где общее число работников превышает 50 человек, 60 процентов из которых - инвалиды или люди, имеющие хронические болезни) могут рассчитывать на щедрые государственные субсидии.

Хотя и существуют некоторые препятствия, тем не менее, те компании, которые нанимают работника с тяжелой инвалидностью, могут рассчитывать на субсидию до 380 процентов от минимальной заработной платы (в зависимости от уровня инвалидности и зарплаты, которую платят инвалиду). Это может составить 200000 венгерских форинтов (913 долларов) в месяц, что, по словам Акоша Пордана (Akos Pordan), директора фонда "Рука об руку", одной из самых крупных неправительственных организаций, представляющих интересы людей с ментальными и многократными инвалидностями, является "необычайно высокой суммой".

"Однако чем больше дает государство, тем больше оно требует, - добавляет он. - Компания должна производить продажи, чтобы соответствовать размерам своей субсидии. В этом кроется громадный парадокс: чем больше инвалидов нанимает компания, тем больше она должна производить".

В результате компании, которые получают эти специальные субсидии, обычно разделяют свой штат. Они собирают в один отдел самых продуктивных своих работников, "в то время как остальные разматывают провода или разбирают подшипники", говорит Пордан.

Гене согласна с этим. "Инвалидам часто не дают никакой работы, или заставляют их выполнять видимость работы, например, разрезать на части губки (чтобы набивать подушки). Если бы вам или мне пришлось делать это днем и ночью в течение месяца, то мы бы не заработали и минимальной зарплаты". Такая механическая, унизительная и не требующая квалификации работы противоречит, по-видимому, и той основной цели, с которой компании поощряются к найму инвалидов в работники: помочь реабилитации инвалидов и ре-интеграции их в общество.

САД, КОТОРЫЙ ВОСПИТЫВАЕТ ЛЮДЕЙ

Однако есть рабочие места "убежищного" типа, которые, как кажется, великолепно справляются с этой задачей.

Прекрасный солнечный осенний день в холмистой части Будапешта. В конце длинной улицы под целым лесом ярко окрашенных растений скрывается участок земли, вдоль ограды которого аккуратно расставлены горшки с цветами. Это местонахождение "Цветочного клуба", зеленного хозяйства, которое дает работу 21 человеку с интеллектуальными недостатками.

Этот некоммерческий клуб является также дневным реабилитационным центром; кроме работы в саду, члены этого маленького сообщества занимаются и другими делами: приобщаются к искусству, занимаются рукоделием, плавают и играют в баскетбол. В штате клубы имеется также логопед, психолог (специалист по коммуникациям) и специалист-преподаватель.

"Цветочный клуб" был основан в 1996 году, когда группа родителей, имеющих детей с пониженным интеллектом, осознала, что, когда кончатся годы учебы в специальных школах, их детям некуда будет идти. "Нам нужен был даже не дневной пансионат, а возможность занятости", - говорит президент центра Каталин Наги.

Кто-то из живших по соседству родителей заметил в конце улицы запущенный, заросший сорняками и замусоренный сад. Владельцем этого сада была венгерская армия, однако через год родители добились того, что этот сад передали им. Так появился "Цветочный клуб".

"Сначала соседи подозрительно на нас косились, - вспоминает Наги. - На то, чтобы они приняли нас, ушло добрых три года. Но прошлой весной бывали дни, когда здесь парковалось по восемь машин. Все эти люди приезжали, чтобы купить наши растения и цветы. А когда они увидели, как аккуратно мы убрали наш сад, некоторых наших клиентов пригласили на работу по разбивке семейных садов". Когда же и другие люди, живущие по соседству, увидели, как хорошо "Цветочный клуб" с этим справился, мы получили еще больше предложений.

"У меня раньше тоже была хорошая работа, - говорит один из "цветочников", Петер, - Но эта работа лучше, потому что здесь я с друзьями". У большинства членов этого сообщества умеренные интеллектуальные отклонения, и всем им от 20 до 30 лет. До этого Петер занимался сборкой пластиковых пробок для бутылочек с лекарствами на "убежищном" рабочем месте, но ему это надоело. В "Цветочном клубе" он убирает сад, поливает растения и полет сорняки.

Однако предпочитает он уборку, - "потому работать нужно в чистоте". Другие члены клуба любят возить на тачке компост или мотыжить землю. "Важно, что они могут видеть результаты своей работы, и знают, что это сделали они сами, - говорит английский садовник Роберт Бартоломью (Robert Bartholomew), который состоит в штате клуба. - Это как если бы рабочий на конвейере, который закручивает болты и гайки, мог увидеть готовый автомобиль".

Бартоломью осел здесь после того, как встретил в Британии венгерскую девушку и влюбился в нее. Он выучил венгерский язык, но, по-видимому, кое-чему научил и членов Цветочного клуба: когда им сказали, что TOL издается в Англии, они попрощались с нами по-английски.

Хотя сезон цветения сада кончается, в теплице после Дня всех святых еще остаются традесканции и хризантемы. "Мы специально выбрали самые выносливые растения, так, чтобы их могли вырастить даже самые неловкие руки, - говорит Наги.- Поэтому крупные садовые хозяйства, расположенные по соседству, не считают нас своими конкурентами и делятся с нами секретами торговли". В результате в саду выращиваются качественные растения, которые можно продавать в любом флористическом магазине. Наги с гордостью отмечает, что окна офиса местной власти украшены растениями "Цветочного клуба".

Однако "Цветочный клуб" постоянно испытывает финансовые трудности. Поскольку в клубе занято меньше 50 инвалидов, то он не получает от государства специальную субсидию. Субсидируется только содержание дома, где постоянно проживают наемные работники клуба, и расходы на питание. Сад приносит клубу всего 10 процентов доходов. Остальное, почти половину общих расходов, нужно покрыть за счет субсидий и других видов помощи. Однако неопределенная финансовая ситуация не позволяет распланировать клубный бюджет до самой последней минуты.

НАВСТРЕЧУ СТАНДАРТАМ ЕС

Хотя венгерское законодательство поощряет создание "убежищных" рабочих мест, предоставляя им привилегии, после вступления страны в ЕС в мае 2004 эти привилегии могут исчезнуть.

Габор Ковач, руководитель Секретариата по профессиональной реабилитации при Министерстве труда, объясняет, что в странах ЕС подход к вопросу о занятости инвалидов более "интегрированный". "В Европейском союзе занято около 40 процентов инвалидов трудоспособного возраста, и "убежищные" рабочие места встречаются там все реже. Настало время принять (в Венгрии) отвечающие стандартам ЕС законы".

Яцинт Фаркаш, член министерской комиссии по делам инвалидов при Кабинете равных возможностей, подтверждает это. "Важно поддерживать "убежищные" рабочие места, потому что "интегрированная работа" не всем подходит. Однако мы считаем, что те, кому это по силам, должны работать на открытом рынке труда".

Поскольку в следующем году Венгрия намерена вступить в ЕС, уже разрабатываются изменения в законодательстве, направленные на то, чтобы открыть рынок труда для инвалидов и взять курс на создание "интегрированных" рабочих мест. "Мы планируем ввести эти изменения в 2005 году", - говорит Фаркаш.

Специалисты, участники программ и другие заинтересованные лица согласны с тем, что на "интегрированных" рабочих местах у инвалидов появляются такие преимущества, которых они не имеют на "сегрегированных убежищных" местах работы. Например, возможность развивать социальные навыки.

Однако многие задаются вопросом, сумеют ли компании надлежащим образом интегрировать инвалидов в общество. Ласло Коош, директор типографии "Голд вектор", где работает Мати, считает, что инвалидам "нужно персональное внимание; а я не уверен, что у обычной компании найдется время и желание заниматься этим". Он говорит, что на устройство на работу двух клиентов Сальва Виты ушло почти два года.

Эту точку зрения разделяют некоторые "провайдеры", предоставляющие услуги инвалидам. Пордан из фонда "Рука об руку" согласен с тем, что "интеграции инвалидов можно добиться только в том случае, если помогать им в получении настоящей работы. Если компании нанимают инвалидов только для вида, это не поможет. Такая помощь очень важна". Но такого рода помощь обходится дорого. Гене из Венгерской ассоциации людей с пониженным интеллектом смотрит на это так: "Сальва Вита" не предназначена для массового производства".

Однако те, кому "Сальва Вита" смогла помочь, находят, что их жизнь изменилась к лучшему, - как в большом, так и в малом. "В день моих именин люди, которые здесь едят, и мои коллеги позвали меня в общую комнату, - вспоминает Моника. - Это был сюрприз. Они пели для меня и подарили мне цветы и шоколад. Это мне очень понравилось".


Юдит Закач, корреспондент TOL.

3 декабря 2003

http://www.tol.cz/look/TOLrus/article.tpl?IdLanguage=6&IdPublication=16&NrIssue=51&NrSection=3&NrArticle=11231